Законопроект о майнинге в России доработали. Что он изменит

Будущий закон даст правительству возможности вводить ключевые ограничения. Представители индустрии рассчитывают на диалог

В Госдуму внесут новую версию законопроекта о легализации майнинга криптовалют в России. Об этом в своем телеграм-канале сообщил замглавы комитета Госдумы по информполитике и один из соавторов законопроекта Антон Горелкин.

По словам депутата, принятие законопроекта поможет сформировать правоприменительную практику, которая будет способствовать дальнейшему регулированию вопросов, связанных с выпуском и оборотом цифровых валют в России.

В соответствии с законопроектом, заниматься майнингом смогут только те российские юрлица и индивидуальные предприниматели, которые будут включены в соответствующий реестр. Физлица смогут добывать криптовалюту без включения в реестр, но должны будут не

Майнеров обяжут предоставлять в Росфинмониторинг информацию о полученной в результате майнинга криптовалюте и данные об адресах-идентификаторах (вероятно, речь идет об адресах криптокошельков).

По словам Горелкина, законопроект не предусматривает ограничений на продажу добытой криптовалюты, ее реализация будет разрешена «как через российскую, так и через зарубежную инфраструктуру».

Конфликт интересов

Отдельным пунктом законопроекта подразумевается наделение правительства правом вводить ограничения на майнинг в отдельных регионах, и, как сообщил «РБК-Крипто» эксперт в области электроэнергетики, — это ключевой пункт, который является краеугольным камнем для индустрии.

Первая редакция законопроекта была негативно воспринята Министерством энергетики. Ведомство разработало проект постановления правительства для предотвращения дефицита электроэнергии в определенных регионах. В министерстве подчеркнули, что резкий рост энергопотребления может привести к негативным последствиям для других потребителей, включая промышленные предприятия и объекты социальной инфраструктуры. Согласно документу, в энергодефицитных регионах подключение майнеров к сетям может быть ограничено, услуги для них могут быть дороже в 5–10 раз.

В ходе выступления на конференции «Инвестиции в будущее: промышленный майнинг — новая часть российской экономики» 25 апреля первый зампред комитета по энергетике в Госдуме Валерий Селезнев отметил, что для получения нужных промышленным майнерам тарифов им нужно налаживать диалог с регуляторами, чтобы тем самым показать, чем их деятельность может быть полезна государству.

Селезнев также отметил необходимость одобрения закона и предупредил, что при выведении майнинга в правовое поле на рынок могут выйти новые игроки, которые способны вытеснить или поглотить существующих. По словам Горелкина, ограничительные меры будут «тщательно обсуждаться с учетом рисков для развития отрасли».

«Понятно, что некоторые положения законопроекта не являются оптимальными с точки зрения отрасли. Надеюсь на конструктивную работу с депутатским корпусом в ходе последующих чтений документа в Госдуме», — написал в телеграм-канале гендиректор одного из крупнейших операторов майнинговых дата-центров BitRiver Игорь Рунец, дополнив, что его компания приветствует доработанный законопроект, который он назвал «большим шагом вперед».

Майнинг в России

По различным оценкам, уже сейчас Россия опережает США по темпам роста сферы майнинга, по итогам 2023 года страна занимает второе место после США по объему выделенной для промышленного майнинга мощности. В 2023 году мощность объектов промышленного майнинга в России составила ориентировочно 1,5–1,7 ГВт. Однако из-за отсутствия определения майнинга и кода классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) бизнес не имеет возможности полностью легально добывать цифровые валюты.

22 апреля депутаты Госдумы внесли правки в законопроект об использовании криптовалюты в международных расчетах, в рамках которого Банк России с 1 сентября может приступить к созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в ВЭД.

В феврале в ходе форума «РБК-Крипто» «Майнинг и криптовалюты: архитектура роста» директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов рассказал, что российские промышленные майнеры могут обеспечить чистую криптовалютную ликвидность для расчетов по ВЭД на сумму, эквивалентную 240 млрд руб. Но это возможно только при условии введения «взвешенного регулирования» сферы добычи криптовалюты в стране.